Küresel Ticaret Politikası Özeti
I. Büyük Ekonomilerin Ticaret Düzenlemeleri ve Tarife Ayarlamaları
1. Çin
Yeni Nadir Toprak Elementleri İhracat Kontrol Tedbirleri: 1 Aralık 2025 tarihinden itibaren, "yurtdışında üretilen ancak Çin kaynaklı nadir toprak elementleri içeren veya Çin süreçlerini/teknolojilerini benimseyen ürünler" için ihracat lisanslama gereklilikleri getirilecektir (ürün kategorisine göre aşamalı olarak yürürlüğe girecektir).
Hainan Serbest Ticaret Limanı (FTP) Kapanışı ve İşleyişi: 18 Aralık'ta resmi olarak başlatılan ve "birinci hattı açma, ikinci hattı kontrol etme ve ada içinde serbest akışa izin verme" modelini uygulayan sistemde, gümrük vergisi muafiyeti olan ürün sayısı 1.900'den yaklaşık 6.600'e (yüzde 74'lük bir orana, yani yüzde 53'lük bir artışa) çıkarılacak; denizaşırı gümrüksüz alışveriş kotası 100.000 RMB'den 150.000 RMB'ye yükseltilecek ve satın alma sayısında herhangi bir sınırlama olmayacak; "ikinci hat" üzerinden adadan çıkan mallar için beyan edilecek ürün sayısı 105'ten 42'ye düşürülerek gümrükleme süresi yüzde 60 oranında kısaltılacak.
Yeni İlaç İhracat Düzenlemeleri: İhracat sertifikalarının geçerlilik süresi 3 yıla uzatılacak ve işlem süresi en fazla 20 iş günü ile sınırlandırılacaktır; ilaç preparatlarının ara ürünleri, üretim kapsamını ayrıca genişletmeye gerek kalmadan, listede yer almayan ürünlere atıfta bulunarak ihracat sertifikası için başvurabilir; ihraç edilen ilaçların depolanması ve taşınmasıyla uğraşan işletmeler, genişletilmiş denetimleri kabul etmek zorundadır.
Gümrük Beyannamesi Belgeleri için Kendi Kendine Bilgi Alma ve Yazdırma Hizmeti: 15 Aralık'tan itibaren hizmet kapsamı, ülke genelindeki tüm doğrudan bağlı gümrük ofislerini kapsayacak şekilde genişletilecektir. İşletmeler, yerinde başvuru yapmaya gerek kalmadan, Gümrük Genel Müdürlüğü'nün "Tek Pencere" sistemi aracılığıyla, saklama süresi içinde gümrük beyanname belgelerini ve elektronik verileri bağımsız olarak temin edebileceklerdir.
2. Hong Kong, Çin
Hidroflorokarbonların (HFC'ler) İthalat ve İhracat Kontrolü: 1 Aralık'ta yürürlüğe giren düzenleme, kontrollü HFC'lerin ithalatçılarını Çevre Bürosu'ndan kota ve lisans başvurusunda bulunmaya zorunlu kılıyor. Bu önlem, Montreal Protokolü kapsamındaki yükümlülükleri yerine getirmeyi ve bu güçlü sera gazlarının kullanımını kademeli olarak azaltmayı amaçlıyor.
3. Avrupa Birliği (AB)
AB Ormansızlaşmayı Önleme Tüzüğü (EUDR): 30 Aralık'ta büyük ve orta ölçekli işletmeler için yürürlüğe girecek olan düzenleme, ürün tedarik zincirlerinin ormansızlaştırmadan arındırılmasını zorunlu kılıyor. Kapsam altına alınan emtialar arasında sığır, kakao, kahve, palmiye yağı, kauçuk, soya ve kereste gibi 7 temel kategori ile çikolata, mobilya ve matbaa kağıdı gibi türev ürünler yer alıyor.
Düşük Değerli Paketler İçin Gümrüksüzlük Politikasının İptali: AB, 2026 yılından itibaren 150 €'nun (yaklaşık 1.225 RMB) altındaki düşük değerli paketler için gümrük vergisi muafiyetinin kaldırılacağını duyurdu. Gelen tüm paketlere yaklaşık 2 € tutarında ek geçici gümrük vergisi uygulanması bekleniyor. Yeni düzenleme, başlangıçta planlanandan 2 yıl önce uygulanacak ve ayrıntıları 12 Aralık'ta açıklanacak.
4. Almanya
Çin'den Sınır Ötesi Gönderilen Paketler için KDV Politikası: 24 Kasım 2025 saat 00:00'dan itibaren, Çin'den ithal edilen tüm sınır ötesi e-ticaret düşük değerli paketler, değerlerinden bağımsız olarak, %23 oranında tek tip KDV'ye tabi olacaktır. Daha önce uygulanan "22 €'nun altındaki mallarda KDV muafiyeti" politikası da aynı anda kaldırılmıştır.
5. Amerika Birleşik Devletleri
Çin Mallarına Uygulanan Tarife Düzenlemeleri: 10 Kasım 2025'ten itibaren, fentanil sorunu nedeniyle daha önce uygulanan %20'lik gümrük vergisi %10'a düşürülecek ve "karşılıklı gümrük vergisi" politikasının uygulanması 10 Kasım 2026'ya kadar askıya alınacaktır; 301. Madde kapsamındaki gümrük vergisi muafiyeti, endüstriyel ekipman, elektrikli araçlar ve yarı iletkenler gibi önemli ürünleri kapsayacak şekilde 10 Kasım 2026'ya kadar uzatılacaktır.
İsviçre Mallarına İlişkin Tarife Düzenlemeleri: İsviçre'den ithal edilen mallara uygulanan gümrük vergileri %39'dan %15'e düşürülecek ve bu değişikliğin 2025 Aralık ayı başlarında yürürlüğe girmesi bekleniyor.
Güney Kore Mallarına Uygulanacak Tarife Düzenlemeleri: Güney Kore otomobilleri, otomobil parçaları, ahşap ve ahşap ürünlerine uygulanan 232. madde tarifeleri %15'e indirilecek ve bazı karşılıklı tarifeler (örneğin, jenerik ilaçlar, belirli doğal kaynaklar) kaldırılacaktır.
Giriş ve Çıkışlar İçin Yeni Biyometrik Tarama Gereksinimleri: 26 Aralık'ta yürürlüğe giren düzenleme, ABD vatandaşı olmayan herkesin (yeşil kart sahipleri dahil) ülkeye giriş ve çıkışlarında biyometrik veri toplama işlemine tabi tutulmasını zorunlu kılıyor ve kayıtlar 75 yıla kadar saklanıyor.
6. Japonya
Dört Ürün Güvenliği Yasasında Yapılan Değişiklikler: 25 Aralık 2025 tarihinden itibaren, yurtdışı sınır ötesi satıcılar ilk kez denetime tabi tutulacak ve "belirlenmiş ithalatçı" olarak kabul edileceklerdir. Anne ve çocuk oyuncakları, 100V-240V elektrikli ev aletleri ve gaz ekipmanları gibi ürünlerin yeni etiketleme ve test gereksinimlerini karşılaması gerekmektedir.
Japonya Yetkili Temsilcisi (JAR) Sistemi: 25 Aralık 2025 tarihinden itibaren, sınır ötesi satış yapan işletmelerin Japonya'da (yerel adresi olan ve sabıka kaydı bulunmayan) bir yönetici atamaları, ürün test belgelerini iyileştirmeleri, etiketleri güncellemeleri ve yıllık sözleşme geçerlilik raporu sunmaları gerekmektedir. Bu şartlara uymayan satıcılar yeni ASIN oluşturamayacak ve stok tükenmesini önlemek için önceden hazırlık yapmalıdırlar.
Ekonomik Teşvik Tedbirleri: Fiyat artışlarıyla mücadele etmek için 11,7 trilyon yenlik yatırım da dahil olmak üzere (vergi indirimleri yoluyla geçici benzin vergilerinin kaldırılması da dahil) 21,3 trilyon yenlik kapsamlı bir ekonomik paket onaylandı; ayrıca yarı iletkenler, yapay zeka, gemi inşaatı ve diğer alanlarda büyüme odaklı yatırımlar da genişletilecek.
7. Rusya ve Avrasya Ekonomik Birliği (EAEU)
Rusya'nın Benzin ve Akaryakıt İhracatına Getirdiği Yasak: 30 Eylül 2025'te duyurulan geçici benzin ihracat yasağı, tüm ihracatçıları kapsayacak şekilde 31 Aralık 2025'e kadar uzatılacak; bu arada dizel, deniz yakıtı ve diğer yakıt türlerinin ihracatı da yasaklandı. Kısıtlayıcı önlemler 1 Ekim 2025'te yürürlüğe girdi ve 31 Aralık 2025'e kadar yürürlükte kalacak.
Avrasya Ekonomik Birliği Etiketleme Gerekliliklerinden Geçici Muafiyet: 10 Aralık'a kadar geçerli olan bu uygulama, Kazakistan ve Kırgızistan'dan karayoluyla ithal edilen malların (silah, ilaç, gıda ve enerji ürünleri gibi hassas kategoriler hariç) Avrasya Ekonomik Birliği (EAEU) etiketi olmadan geçici olarak taşınmasına izin vermektedir. Mallar, Rusya'daki belirlenmiş geçici depolarda saklanmalı ve etiket ekleme ve resmi gümrük beyannamesi 27 Aralık'a kadar tamamlanmalıdır.
Diğer Önlemler: 1 Aralık 2025'ten itibaren Rusya, teknik kapasiteye sahip tüm sınır geçiş noktalarında ülkeye giriş yapan yabancı uyruklu vatandaşlardan biyometrik veriler toplamaya başlayacak.
II. Küresel Tarife Politikası Değişiklikleri
1. Asya-Pasifik Bölgesi
Tayland'ın Menşe Şahadetnamelerine (CO) İlişkin Yeni Kuralları:Yüksek riskli ürünler listesi, 15 Kasım 2025 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere 49 kategoriden 65 kategoriye çıkarılarak 224 HS tarife kodunu (6 haneli) kapsayacak şekilde genişletilmiştir. Tayland Dış Ticaret Bakanlığı (DFT), 1 Aralık 2025 tarihinde yürürlüğe giren ve Tayland Ticaret Odası (TCC) ile Tayland Sanayi Federasyonu'nun (FTI) yetkilerini kaldıran, Tercihli Olmayan Menşe Şahadetnameleri (NPCO) verme yetkisini tek başına devralmıştır. Amerika Birleşik Devletleri'ne ihraç edilen ürünlerin en az %40 Tayland Bölgesel Değer İçeriği (RVC) içermesi ve "önemli dönüşüm" doğrulaması yapması gerekmektedir.
Vietnam'ın İndirimli KDV Oranlarına İlişkin Revize Edilmiş Politikası:Başlangıçta %10 oranında KDV'ye tabi olan bazı mal ve hizmetlere %2 oranında KDV indirimi ( %10'dan %8'e) uygulanmıştır. Yeni eklenenler arasında prefabrik metal dışı ürünler, kömür, rafine petrol, kimyasal ürünler ve bilgi teknolojisi mal ve hizmetleri yer almaktadır. Politikanın geçerlilik süresi 31 Aralık 2026'ya kadar uzatılmıştır.
Endonezya'nın Altın İhracatına Vergi Uygulaması:2026 yılından itibaren Endonezya'dan ihraç edilen altına %7 ile %15 arasında değişen oranlarda ihracat vergisi uygulanacak. Özellikle, altın külçeleri gibi işlenmiş ürünlere %12,5 ile %15 arasında vergi uygulanırken, ham altın ihracatına %10 ile %15 arasında vergi uygulanacak.
Singapur'un İlgili Politikaları:Singapur Denizcilik ve Liman Otoritesi (MPA) kapsamında liman ücretlerinde indirim gibi uzun vadeli teşvikler 2025'ten beri yürürlükte olup 2027'ye kadar uzatılmıştır. Singapur Daimi Oturma İzni (PR) Yeniden Giriş İzinleri ile ilgili yeni kurallar 1 Aralık'ta yürürlüğe girdi: Yurtdışında ikamet eden daimi oturma izni sahipleri, geçerli izinlerini kaybettikten sonra 180 gün içinde statülerini geri kazanmak için başvuruda bulunmalıdır, aksi takdirde daimi oturma izni statülerini kaybedebilirler.
2. Amerika Bölgesi
Meksika:Enflasyonu kontrol altına almak amacıyla buğday, buğday unu, amonyum sülfat (gübre) ve diğer ürünlere uygulanan ithalat vergileri 2025 yılı boyunca kaldırıldı ve bu önlem 31 Aralık 2025 tarihine kadar yürürlükte kalacak.
Arjantin:Çelik, alüminyum ve türevlerine uygulanan ihracat tarifelerinin, bu mallara en az %45 oranında ithalat tarifesi uygulayan ülkeler için 31 Aralık 2025 tarihine kadar geçici olarak kaldırılması.
Kamerun:31 Aralık 2025'ten itibaren, Avrupa'ya kakao ihracatının, arazi kullanım hakları da dahil olmak üzere, AB Ormansızlaştırma Yönetmeliği (EUDR) kapsamında yedi şartı karşılaması gerekecek. Çevre Korumave işçi hakları, uluslararası sürdürülebilirlik standartlarına uyumu sağlamak için.
Grenada:19 Kasım'da kabul edilen Balıkçılık (Değişiklik) Yasası 2025 ile deniz memelilerinin denetimi, veri izleme ve gözlem sistemlerine ilişkin yeni düzenlemeler getirildi. İhlaller, en fazla 100.000 EC$ para cezası veya 12 ay hapis cezası ile cezalandırılabiliyor. Bu önlem, ABD Deniz Memelilerini Koruma Yasası standartlarını karşılamayı ve balıkçılık ihracat uygunluğunu yeniden sağlamayı amaçlıyor.
3. Afrika ve Orta Doğu
Nijerya:Sınır ötesi e-ticarette gümrük vergisi muafiyeti eşiği, Aralık ayından itibaren geçerli olmak üzere, 50.000 NGN'den (yaklaşık 242 RMB) 300 ABD dolarına yükseltildi ve kişi başına üç ayda bir işlemle sınırlandırıldı.
Güney Afrika:Karbon Bütçesi İndirimi (uygun işletmelerin vergiye tabi gelirlerini hesaplarken karbon emisyon azaltımıyla ilgili giderlerinin bir kısmını düşmelerini sağlayan uygulama) 31 Aralık 2025 tarihine kadar uzatıldı.
Mısır: 245/2025 sayılı Bakanlık Kararnamesi ile aydınlatma armatürleri için yeni güvenlik standartları zorunlu hale getirilmiş ve ES 7825 Standardı (IEC 60598-1:2024'e eşdeğer) benimsenmiştir. Aydınlatma ürünleri, 12 aylık bir geçiş süresiyle voltaj, güvenlik testleri ve diğer gereklilikleri karşılamak zorundadır.
Tanzanya:1 Aralık'tan itibaren ithal mallar için zorunlu marka tescil sistemi uygulamaya konuldu. Piyasaya giren tüm ürünlerin markalarının Adil Rekabet Komisyonu'na tescil edilmesi zorunludur; tescilsiz mallar gümrük işlemlerinde gecikmelere veya iade riskine maruz kalabilir.
Suudi Arabistan:Katma değer vergisi cezasından muafiyet politikası 31 Aralık 2025 tarihine kadar geçerliliğini koruyacaktır. Muafiyet süresi içinde vergi yükümlülüklerini yerine getiren sınır ötesi satıcılar, (ana vergi tutarının tamamının ödenmesi koşuluyla) otomatik olarak cezalardan muaf tutulacaktır.
4. Okyanusya
Avustralya-Yeni Zelanda Ortak Su Tasarrufu Ürün Standartları Revizyonu:Kasım 2025'te AS/NZS 6400:2016 Standardına iki önemli değişiklik yapıldı ve bu değişiklikler, su tasarrufu sağlayan ürünler için derecelendirme ve etiketleme gereksinimlerinin yanı sıra minimum su verimliliği standartlarını da belirledi. Revize edilen standartlar, duş başlıkları, musluklar, akış kontrol cihazları, tuvalet armatürleri, pisuvar armatürleri, bulaşık makineleri ve çamaşır makineleri dahil olmak üzere yedi ana kategori için geçerlidir.
5. Liman ve Nakliye Politikası Değişiklikleri
MSC:1 Aralık 2025'ten itibaren Uzak Doğu limanlarından Kuzey Avrupa, Akdeniz, Karadeniz ve diğer bölgelere yapılan sevkiyatlarda navlun oranlarında tam bir artış uygulanacak. Kuzey Avrupa rotalarında 20ft ve 40ft konteynerler için oranlar sırasıyla 1.860 USD ve 3.100 USD'ye, Karadeniz rotalarında ise sırasıyla 2.850 USD ve 3.900 USD'ye yükseltildi.
CMA CGM:Uzak Doğu'dan Akdeniz ve Kuzey Afrika'ya yapılan her türlü yük taşımacılığı (FAK) fiyatları, 1 Aralık 2025 ile 14 Aralık 2025 tarihleri arasında, 40 fitlik konteyner başına azami 6.300 ABD doları olarak artırıldı.
Maersk:25 Aralık'tan itibaren Orta Doğu ve Uzak Doğu'dan Mozambik'teki Beira Limanı'na gönderilen mallara Varış Noktası Yoğunluk Ücreti (CFD) uygulanması planlanıyor. 1 Aralık'tan itibaren ise Romanya'nın Constanta kentindeki Güney Konteyner Terminali'nde konteyner başına 25 Euro tutarında yeni bir "İthalat Muayene Tarama Ücreti" alınacak.
Hapag-Lloyd: 1 Aralık 2025'ten itibaren Uzak Doğu ve Avrupa arasında, 20ft ve 40ft kuru konteynerler ve soğutmalı konteynerler (yüksek hacimli konteynerler dahil) için geçerli olmak üzere FAK oranlarında artış yapıldı.
Çözüm
Aralık ayındaki küresel ticaret politikası dinamikleri açısından bakıldığında, stratejik kaynak koruma, yeşil ve sürdürülebilir kalkınma ve güçlendirilmiş uyumluluk denetimi ana akım eğilimler haline gelmiştir. Çin'in nadir toprak elementleri ihracat kontrolleri, AB'nin Ormansızlaştırmayı Önleme Yönetmeliği (EUDR) veya çeşitli ülkelerin sınır ötesi e-ticaret vergilendirmesi ve pazar erişimine ilişkin düzenlemeleri olsun, işletmeler daha yüksek uyumluluk gereksinimleriyle karşı karşıyadır. İlgili işletmelerin politikaların uygulama detaylarını yakından izlemeleri, tedarik zinciri yapılarını, ürün sertifikasyonlarını ve vergi planlamalarını iş senaryolarıyla birlikte derhal ayarlamaları ve sınır ötesi işlemlerin istikrarlı ve sağlıklı gelişimini sağlamak için küresel ticaret ortamındaki değişikliklere proaktif olarak uyum sağlamaları önerilir.