Çin Çevre Koruma Sektöründeki Fırsatlar İçin Dört Temel Alan
23 Ekim'de, "Çin Komünist Partisi Merkez Komitesi'nin 15. Ulusal Ekonomik ve Sosyal Kalkınma Beş Yıllık Planı'nın Hazırlanmasına İlişkin Tavsiyeleri" (bundan sonra "Tavsiyeler" olarak anılacaktır) resmen yayımlandı. Belgede, Çin'in "ekonomik ve sosyal kalkınmanın kapsamlı yeşil dönüşümünü hızlandıracağı ve Güzel Çin'i inşa edeceği" açıkça belirtiliyor ve "yeşil kalkınmanın Çin tarzı modernleşmenin ayırt edici bir özelliği" olduğu vurgulanıyor. Belge, "berrak sular ve yemyeşil dağların paha biçilmez varlıklar olduğu" kavramının sağlam bir şekilde yerleştirilmesi ve uygulanması, karbon emisyonlarının zirve yapması ve karbon nötrlüğünün itici güç olarak alınması ve karbon azaltımı, kirlilik kontrolü, ekolojik genişleme ve yüksek kaliteli büyümenin sinerjik olarak teşvik edilmesi gerektiğinin altını çizerek, ekolojik güvenlik bariyerini güçlendirmeyi ve yeşil kalkınma ivmesini artırmayı hedefliyor.
Çevre kirliliğinin önlenmesi ve kontrolüne yönelik derinlemesine çalışmalara, ekosistemlerin optimize edilmesine, yeni bir enerji sisteminin inşasının hızlandırılmasına, karbon emisyonlarının zirve noktasına istikrarlı bir şekilde ulaşılmasına ve yeşil üretim ve yaşam tarzının teşvik edilmesine odaklanan Tavsiyeler, belirli yönlendirmeleri özetlemektedir. Son iki yıldaki politikaları ve piyasa odak noktalarını bir araya getiren bu Tavsiyeler, Çevre Koruma Online, çevre koruma uzmanlarının önümüzdeki beş yılda keşfedebilecekleri dört temel alanı belirledi.
I. Kaynak Geri Dönüşümü
Önerilerde, "toplam kaynak yönetimi ve kapsamlı koruma sisteminin iyileştirilmesi, atık sınıflandırmasının ve kaynak kullanımının geliştirilmesi ve bir kalkınmanın teşvik edilmesi" ihtiyacına dikkat çekilmektedir. Döngüsel Ekonomi"Döngüsel ekonomi sektörü, atıkları kaynaklara dönüştürerek, birincil kaynaklara olan bağımlılığı ve çevre kirliliğini temelden azaltırken, geri dönüşüm, yeniden üretim ve yeşil tasarım gibi gelişmekte olan sektörleri de teşvik etmektedir."
2024 yılında Devlet Konseyi, "Atık Geri Dönüşüm Sisteminin İnşasını Hızlandırmaya İlişkin Görüşler"i yayınlayarak, 2025 yılına kadar tüm alanları ve aşamaları kapsayan kapsamlı bir atık geri dönüşüm sisteminin kurulmasını ve büyük atıkların geri dönüşümünde olumlu ilerleme kaydedilmesini şart koşmuştur. 2030 yılına kadar ise, çeşitli atıkların kaynak değerinin tam olarak değerlendirilmesi, hammadde tedarikinde geri dönüştürülmüş malzeme oranının daha da artırılması ve kaynak geri dönüşüm endüstrisinin ölçeğinin ve kalitesinin önemli ölçüde iyileştirilmesiyle, tam kapsamlı, verimli ve standartlaştırılmış bir atık geri dönüşüm sisteminin tamamlanması hedeflenmektedir. Bu sayede Çin, atık geri dönüşümünde dünya liderleri arasına girecektir.
Bu hedeflere ulaşmak için, kaynak geri kazanımı ve yeniden kullanımı için ulusal, işlevsel bir platform oluşturmakla görevlendirilen Çin Kaynak Geri Dönüşüm Grubu Şirketi (kısaltılmış adıyla "Çin Kaynak Geri Dönüşümü") 18 Ekim 2024'te Tianjin'de kuruldu. Ardından, bölgesel tam zincir kaynak geri dönüşüm sistemleri oluşturmak için yoğun bir şekilde yerel kaynak geri dönüşüm grupları kuruldu ve kaynak geri dönüşümünde devlet işletmesi ekibinin oluşumu hızlandırıldı. Çin Döngüsel Ekonomi Birliği Başkanı'nın tahminine göre, Çin Kaynak Geri Dönüşümü 150 milyar yuan ölçeğinde kuruldu ve gelecekte en az 1 trilyon yuan'a ulaşması bekleniyor. "2030 yılına kadar Çin'in kaynak geri dönüşüm endüstrisinin ölçeği 10 trilyon yuan'a yaklaşacak ve teorik olarak muazzam bir büyüme alanı bırakacak."
II. Yeni Ortaya Çıkan Kirleticilerin Kontrolü
Mavi gökyüzünü, berrak suları ve temiz toprağı koruma kampanyalarını daha da ilerletmenin ötesinde, Tavsiyeler özellikle "çevresel risk önleme ve kontrolünü güçlendirmeyi ve ortaya çıkan kirleticilerin derinlemesine yönetimini geliştirmeyi" öngörüyor. 14. Beş Yıllık Plan'daki "dikkat etmekten" "derinlemesine geliştirmeye" geçiş, ortaya çıkan kirleticilerin kontrolüne yönelik ulusal ilginin önemli ölçüde arttığını yansıtıyor.
Yeni ortaya çıkan kirleticiler, endüstriyel üretim, günlük yaşam ve tarımsal faaliyetlerden kaynaklanmakta olup, başlıca dört kategoriye ayrılır: kalıcı organik kirleticiler, endokrin bozucu kimyasallar, antibiyotikler ve mikroplastikler. Geleneksel kirleticilerle karşılaştırıldığında, yeterince ilgi görmemişlerdir. 2022 yılından bu yana, yeni ortaya çıkan kirleticilerin kontrolü, Çin Hükümeti Çalışma Raporu'nda üç yıl üst üste yer almıştır. Mayıs 2022'de, Devlet Konseyi Genel Ofisi, ilgili çalışmalar için kapsamlı ve sistematik düzenlemeler sağlayan "Yeni Ortaya Çıkan Kirleticilerin Kontrolü Eylem Planı"nı yayınlamıştır. "Çin Komünist Partisi Merkez Komitesi ve Devlet Konseyi'nin Güzel Bir Çin İnşasını Kapsamlı Bir Şekilde Teşvik Etme Tavsiyeleri", yeni ortaya çıkan kirleticilerden kaynaklanan çevresel risklerin 2035 yılına kadar etkin bir şekilde kontrol edilmesi gerektiğini öngörmektedir.
2025 yılına kadar, çevresel araştırma ve izleme sisteminin ilk kurulmasıyla birlikte, önemli bölgelerde, sektörlerde ve tipik sanayi parklarında ortaya çıkan kirleticilerin kontrolü verilerle desteklenecektir. Zhonghuan Zhiyun'un analizine göre, artan politika gereksinimleri ve kamuoyunun çevre bilincinin artmasıyla birlikte, ortaya çıkan kirleticilerin kontrolüne yönelik pazar talebi istikrarlı bir büyüme gösterecek ve sektör için geniş bir gelişme alanı sunacaktır. Ön tahminler, 2025 yılına kadar Çin'in ortaya çıkan kirleticilerin kontrolü sektörünün pazar büyüklüğünün 100 milyar yuan'a ulaşacağını ve küresel ekonominin önemli bir bileşeni haline geleceğini göstermektedir. Çevre koruma endüstrisi.
III Nehir ve Göl Yönetimi
Tavsiyeler, "büyük nehirlerin, göllerin ve barajların sistematik yönetiminin ve ekolojik korumasının güçlendirilmesi" ihtiyacını vurgulamaktadır.
Özellikle, merkezi ekolojik ve çevresel denetimlerin üçüncü turunun ikinci ve üçüncü aşamaları sırasıyla Yangtze Nehri ve Sarı Nehir havzalarına odaklanarak kapsamlı denetimler gerçekleştirdi. Merkezi Ekolojik ve Çevresel Denetim Ofisi Yürütme Kurulu Başkan Yardımcısı ayrıca, "Yangtze Nehri ve Sarı Nehir havzası denetimlerinin il denetimlerine dahil edileceğini" belirtti. Merkezi denetimler, genel havza sorunlarını ve çeşitli illerde ve şehirlerdeki öne çıkan sorunları ele alarak, yerel yönetimleri nehir kıyılarındaki sorunları gidermeye teşvik edecektir.
2025 yılında, "Çin Komünist Partisi Merkez Komitesi Genel Ofisi ve Devlet Konseyi Genel Ofisi'nin Nehir Koruma ve Yönetiminin Kapsamlı Bir Şekilde Geliştirilmesine İlişkin Görüşleri"nin yayımlanmasıyla "entegre nehir havzası yönetimi" resmen başlatıldı. Belge, nehir havzalarını genel mekânsal birim olarak ele almayı, "dört su yönetimi"ni (sel felaketi yönetimi, su kaynakları yönetimi, su ekolojik koruma ve su ortamı iyileştirme) koordine etmeyi, idari ayrımları ortadan kaldırmayı ve nehir yönetimi mantığını yeniden şekillendirmeyi vurgulamaktadır. Bu, parçalı bölgesel yönetimden bütünleşik, havza genelinde koordineli yönetime geçişi, nehir havzaları içindeki ilgili sektörlerin birleşik düzeltme ve kalite iyileştirmesini teşvik etmeyi ifade etmektedir.
Proje piyasasına yansıdığı üzere, 2025 yılının ilk yarısında Kuzey Çin, Doğu Çin, Orta Çin, Güneybatı Çin, Kuzeybatı Çin ve diğer bölgeleri kapsayan, büyük nehirleri, önemli kollarını ve gölleri içeren 12 önemli entegre nehir havzası yönetimi projesine yapılan yatırım 25 milyar yuan'a ulaştı. Bu, 2025 yılının ilk yarısında yerel yönetimlerin nehir havzası yönetimine yaptığı güçlü yatırımı yansıtmaktadır. Çin Su Kaynakları İşletmeleri Birliği, söz konusu belgenin, yalnızca "neyi yöneteceğimizi" değil, aynı zamanda "nasıl yöneteceğimizi" de açıklığa kavuşturduğu için dönüm noktası niteliğinde stratejik bir duyuru olduğuna inanmaktadır.
IV Karbon Emisyon Azaltımı
Tavsiyeler, "karbon emisyonlarının zirve yapmasını istikrarlı bir şekilde teşvik etme ve başarma" konusuna ayrı bir bölüm ayırarak, enerji tasarrufu ve karbon azaltımı dönüşümlerinin daha da uygulanması, ulusal karbon emisyon ticareti piyasasının kapsamının genişletilmesi, yeşil ve düşük karbonlu bir standart sisteminin kurulması ve iyileştirilmesi ile uluslararası kuralların ve standartların iyileştirilmesi, birbirine bağlanması ve karşılıklı tanınmasının teşvik edilmesi ihtiyacını vurgulamaktadır.
2025 yılında, ulusal politikalar büyük ölçüde karbon piyasası gelişimine yönelmiştir.
Mart ayında, "İşletmelerin Sera Gazı Bilgilerinin Gönüllü Olarak Açıklanmasını Teşvik Etmeye İlişkin Görüşler" yayımlanarak, işletmelerin gönüllü sera gazı bilgisi açıklamasına yönelik bir politika sistemi ve teknik standartların 2027 yılına kadar temel olarak oluşturulması gerektiği belirtildi. 2030 yılına kadar ise uluslararası standartlarla uyumlu, karşılıklı olarak tanınan ve yüksek kaliteli işletme gelişimini destekleyen bir gönüllü açıklama modelinin oluşturulması hedefleniyor.
Ağustos ayında, "Çin Komünist Partisi Merkez Komitesi Genel Ofisi ve Devlet Konseyi Genel Ofisi'nin Yeşil ve Düşük Karbonlu Geçişi Teşvik Etme ve Ulusal Karbon Piyasasının İnşasını Güçlendirme Hakkındaki Görüşleri" yayımlandı. Bu görüşlere göre, ulusal karbon emisyon ticareti piyasasının 2027 yılına kadar sanayi sektöründeki büyük emisyon yayan endüstrileri temel olarak kapsaması gerekiyor. 2030 yılına kadar ise, toplam kota kontrolüne dayalı ve serbest ve ücretli tahsisi birleştiren ulusal bir karbon emisyon ticareti piyasasının temel olarak kurulması, önemli emisyon azaltım etkilerine, sağlam kurallara ve makul fiyat seviyelerine sahip bir karbon fiyatlandırma mekanizmasının oluşturulması hedefleniyor.
Ekim ayında Ekoloji ve Çevre Bakanlığı'nın düzenli basın toplantısında, İklim Değişikliğiyle Mücadele Dairesi Direktörü, demir-çelik, çimento ve alüminyum eritme endüstrilerinin bu yıl içinde ilk uyum döngüsünü tamamlayacağını belirtti. Bu arada, ağaçlandırma karbon yutakları da dahil olmak üzere altı mevcut metodolojiye ek olarak, şebekeye bağlı elektrik üretimi ve saf tarımsal ve ormancılık biyokütlesinden kombine ısı ve elektrik üretimi gibi 13 yeni metodoloji kamuoyu görüşüne sunuluyor ve bu durum, karbon ticareti piyasaları için hızlı bir genişleme döneminin kritik bir noktasını işaret ediyor.
Özet
15. Beş Yıllık Plan dönemi yaklaşıyor. Bu beş yıl, Çin'in toplam karbon emisyonları ve yoğunluğu olmak üzere iki kontrol sistemine tam olarak geçiş yapacağı ilk dönem olmakla kalmayacak, aynı zamanda karbon emisyonlarının zirve noktasına ulaşma hedefine ulaşmak için de kritik bir atılım dönemi olacak. 2035 yılına kadar "Güzel Çin" hedefinin temel olarak tamamlanması ve 2035 için belirlenen yeni ulusal olarak belirlenmiş karbon emisyonlarının zirve noktasına ulaşma ve karbon nötrlüğü hedefleriyle birlikte, çevre koruma sektörü politika yönlendirmelerini yakından takip etmeli, geliştirme stratejilerini zamanında ayarlamalı ve gelişen pazar ortamına yanıt vermelidir.